Ця інструкція підготовлена для мешканців прифронтових громад Одеської, Миколаївської, Херсонської та Запорізької областей, чиї квартири або будинки можуть постраждати внаслідок обстрілу чи вибухової хвилі.

Після атаки людина часто не розуміє, що робити насамперед: залишати будинок, закривати вибиті вікна, телефонувати до поліції, фотографувати пошкодження чи шукати майстрів. У прифронтових районах ситуацію додатково ускладнюють повторні обстріли, перебої зі зв’язком, небезпека нерозірваних боєприпасів і неможливість швидкого приїзду рятувальників, поліції або місцевої комісії.

У цьому матеріалі зібрано повний порядок дій – від перших хвилин після вибуху до подання заяви за програмою “єВідновлення”. Інструкція допоможе правильно зафіксувати пошкодження, зібрати документи, виконати невідкладні роботи та не втратити можливість отримати компенсацію.

Головне правило – не ризикуйте життям заради фотографій і не починайте повноцінний ремонт, доки пошкодження не зафіксовані. Спочатку потрібно переконатися, що в будинку безпечно перебувати, викликати екстрені служби, зібрати докази та подати офіційні повідомлення.

Короткий алгоритм: що робити після обстрілу

Якщо зараз немає часу читати всю інструкцію, збережіть цей порядок дій:

Перші хвилини: безпека важливіша за документи

Навіть якщо зовні пошкоджені лише вікна, вибухова хвиля могла порушити газові труби, електропроводку, кріплення балкона, перекриття або несучі конструкції.

Негайно залиште квартиру, якщо:

• відчувається запах газу;
• чути шипіння пошкодженої труби;
• видно обірвані дроти;
• з’явилися великі тріщини у стінах або стелі;
• осипається кладка, бетон чи штукатурка;
• перекосилися дверні або віконні отвори;
• пошкоджений чи нахилився балкон;
• виникла пожежа або сильне задимлення;
• триває повторний обстріл;
• рятувальники або поліція наказали евакуюватися.

Не користуйтеся ліфтом. Спускайтеся сходами, якщо вони не пошкоджені та прохід залишається безпечним.

Не намагайтеся самостійно перевіряти міцність стін, плит перекриття або балкона. Якщо є сумніви щодо стійкості будинку, дочекайтеся рятувальників чи фахівців із технічного обстеження.

Що робити, якщо обстріл може повторитися

Для прифронтових територій Півдня повторні удари є окремою небезпекою. Не повертайтеся до квартири одразу після першого вибуху, якщо повітряна тривога триває або місцева влада попереджає про повторну атаку.

Якщо поліція чи рятувальники ще не прибули:

• залишайтеся в укритті або іншому безпечному місці;
• запишіть приблизний час події та адресу;
• зафіксуйте прізвища сусідів, які бачили пошкодження;
• зателефонуйте до служб повторно, коли зв’язок відновиться;
• збережіть номер звернення;
• не повертайтеся за документами або речами без дозволу служб.

Якщо мобільний зв’язок нестабільний, не витрачайте заряд телефону на тривалу зйомку. Спочатку повідомте близьким, де ви перебуваєте, та збережіть заряд для зв’язку з екстреними службами.

Не торкайтеся уламків ракет і дронів

Біля будинку, у дворі або безпосередньо в квартирі можуть залишатися металеві фрагменти, елементи боєприпасів та інші небезпечні предмети.

Їх не можна:

• брати до рук;
• перевертати або пересувати;
• заносити до квартири;
• розбирати;
• викидати разом із будівельним сміттям;
• забирати “на пам’ять”;
• класти в автомобіль;
• давати розглядати дітям.

Відійдіть на безпечну відстань, попередьте людей поруч і повідомте про знахідку за номером 101, 102 або 112. Не наближайтеся до предмета повторно лише заради фотографії.

Не публікуйте в режимі реального часу фотографії, за якими можна встановити точне місце влучання, роботу сил оборони або розташування військових об’єктів. Знімки для підтвердження збитків зберігайте у власному архіві та передавайте офіційним службам.

Чи можна прибирати до приїзду поліції

Якщо це можливо, обстановку слід зберегти до приїзду слідчо-оперативної групи. На місці можуть залишатися небезпечні предмети та докази, необхідні для документування обставин обстрілу.

Прибирати або змінювати обстановку можна, якщо це необхідно для:

• порятунку людей;
• перекриття газу чи води;
• гасіння пожежі;
• запобігання затопленню;
• захисту квартири від дощу;
• порятунку майна від подальшого пошкодження;
• усунення безпосередньої загрози життю.

Перед такими діями, якщо це безпечно, зробіть фотографії та відео. Не викидайте уламки і не змінюйте характер пошкоджень без крайньої потреби.

Як правильно сфотографувати пошкодження

Пошкоджені житлові будинки в Миколаєві. Фото: Міністерство внутрішніх справ України / Wikimedia Commons, CC BY 4.0.

Не обмежуйтеся одним крупним планом розбитого вікна. За матеріалами має бути зрозуміло, де розташований об’єкт, як виглядає вся квартира і які пошкодження виникли.

Загальний вигляд

Сфотографуйте:

• будинок із безпечної точки на вулиці;
• номер будинку та назву вулиці;
• під’їзд;
• поверх і вхідні двері;
• кожну пошкоджену кімнату повністю;
• балкон, фасад або дах, якщо це можна зробити без ризику.

Детальні фотографії

Окремо зафіксуйте:

• розбите скло та пошкоджені рами;
• вхідні й міжкімнатні двері;
• тріщини у стінах і стелі;
• пошкодження балкона;
• обвалену штукатурку;
• пошкоджену електропроводку;
• труби, радіатори та сантехніку;
• сліди пожежі або затоплення;
• пошкоджену підлогу та оздоблення;
• меблі, побутову техніку й особисті речі.

Кожне пошкодження бажано зняти загальним, середнім і крупним планом.

Відео

Зніміть одним роликом шлях від входу до кожної пошкодженої кімнати. Спокійно назвіть:

• адресу;
• дату;
• приблизний час події;
• ім’я власника;
• які приміщення пошкоджені;
• які речі перебували у квартирі до обстрілу.

Не монтуйте початкове відео. Збережіть оригінальний файл із датою створення.

Додаткові докази

Корисно зібрати:

• фотографії квартири до пошкодження;
• старі оголошення про продаж або оренду з фотографіями;
• технічний паспорт;
• документи про попередній ремонт;
• чеки на вікна, двері та матеріали;
• контакти сусідів-свідків;
• записи камер спостереження;
• повідомлення ОСББ або управителя;
• квитанції за невідкладні роботи.

Збережіть матеріали на кількох носіях: телефоні, комп’ютері, зовнішньому накопичувачі та в захищеному хмарному сховищі.

Навіщо звертатися до поліції

Повідомити про пошкодження можна:

• за номером 102 або 112;
• особисто в найближчому підрозділі поліції, коли це буде безпечно.

Слідчо-оперативна група оглядає майно та складає протокол. Після звернення поліція повинна надати талон-повідомлення про прийняття заяви. Після внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник або потерпілий може попросити витяг з ЄРДР.

Збережіть:

• номер звернення;
• талон-повідомлення;
• копію письмової заяви;
• витяг з ЄРДР;
• контакти підрозділу поліції;
• копії протоколів та інших отриманих документів.

Через безпекову ситуацію або велику кількість пошкоджених будинків поліція може приїхати не відразу. Продовжуйте зберігати обстановку, якщо це безпечно, та фіксуйте всі звернення.

Кого ще потрібно повідомити

Після екстрених служб повідомте:

• ОСББ або управителя будинку;
• власника квартири, якщо ви орендар;
• місцеву раду або військову адміністрацію;
• газову, електричну або водопостачальну службу;
• страхову компанію, якщо житло застраховане;
• банк, якщо квартира перебуває в іпотеці.

З’ясуйте, яка комісія у вашій громаді обстежує пошкоджене житло. Письмові звернення подавайте так, щоб отримати вхідний або реєстраційний номер.

Як тимчасово закрити вибиті вікна

Починати роботи можна лише після того, як рятувальники та поліція дозволили перебувати в приміщенні.

Перед прибиранням:

• надягніть щільні рукавички;
• використовуйте захисні окуляри;
• надягніть закрите взуття з товстою підошвою;
• виведіть із кімнати дітей і тварин;
• вимкніть електрику, якщо поруч пошкоджена проводка;
• сфотографуйте вікно до будь-яких змін.

Не намагайтеся самостійно витягати скло з перекошеної рами. Не висовуйтеся назовні, особливо на верхніх поверхах. Якщо рама тримається ненадійно, пошкоджений фасад або балкон, викликайте фахівців.

Для тимчасового захисту можна використати щільну будівельну плівку, брезент, фанеру або OSB-плиту. Матеріал потрібно кріпити до стійкої частини конструкції. Роботи з зовнішнього боку будинку та на висоті мають виконувати спеціалісти.

Зберігайте чеки, банківські квитанції, домовленості з майстрами та фотографії кожного етапу робіт.

Повідомлення про пошкодження і заява на компенсацію – різні дії

Спочатку власник подає інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно. Воно фіксує факт пошкодження у державному реєстрі.

Після цього потрібно окремо подати заяву на отримання компенсації за програмою “єВідновлення”.

Як подати повідомлення про пошкоджене майно

Зробити це можна:

• у застосунку “Дія”;
• на порталі “Дія”;
• через ЦНАП;
• у нотаріуса.

В електронній формі потрібно вказати дані об’єкта, описати пошкодження та додати фотографії. Якщо квартира зареєстрована в Державному реєстрі речових прав, частина інформації завантажиться автоматично.

Для подання офлайн зазвичай потрібні:

• паспорт;
• реєстраційний номер платника податків;
• фотографії пошкоджень, якщо вони є;
• адреса електронної пошти.

Якщо у житла кілька співвласників, інформаційне повідомлення може подати один із них. Бажано, щоб заяву на виплату подавав той самий власник.

Перевірте право власності

Отримати компенсацію за програмою “єВідновлення” може власник житла, право якого підтверджене та внесене до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Якщо квартира або будинок були оформлені до 2013 року, інформація може бути відсутня в електронному реєстрі. Тоді право власності необхідно зареєструвати через:

• ЦНАП;
• нотаріуса;
• державного реєстратора;
• онлайн-сервіс “Дії”, якщо послуга доступна для вашого об’єкта.

Можуть знадобитися договір купівлі-продажу, свідоцтво про право власності, свідоцтво про спадщину, рішення суду, технічний паспорт або документи БТІ.

Якщо документи втрачені, спадщина не оформлена або дані не збігаються, зверніться до нотаріуса чи юриста. Безоплатну консультацію можна отримати за номером 0 800 213 103.

Як подати заяву на компенсацію

Послідовність така:

1. Перевірте реєстрацію права власності.
2. Відкрийте спеціальну картку “єВідновлення” у банку-партнері.
3. Подайте заяву через “Дію”, ЦНАП або нотаріуса.
4. Дочекайтеся звернення місцевої комісії.
5. Надайте доступ для обстеження житла.
6. Перевірте зафіксований перелік пошкоджень.
7. Дочекайтеся рішення.
8. Отримайте кошти на спеціальну картку.
9. Використайте їх на дозволені матеріали та послуги.
10. Подайте звіт про виконаний ремонт.

Комісія перевіряє документи, оглядає житло, фотографує пошкодження та заповнює чек-лист необхідних робіт. За ним розраховується компенсація.

Строк розгляду заяви становить до 30 календарних днів, але він може залежати від безпекової ситуації, навантаження на комісію та необхідності додаткових перевірок.

Яку суму можна отримати

Для житла, яке можна відремонтувати, встановлені такі граничні суми:

• до 200 тисяч гривень – для відносно невеликого ремонту;
• до 350 тисяч гривень – для квартири;
• до 500 тисяч гривень – для приватного будинку.

Максимальна сума не призначається автоматично. Комісія розраховує виплату відповідно до зафіксованих пошкоджень і вартості необхідних робіт.

Якщо компенсація перевищує 200 тисяч гривень, її виплачують двома частинами: спочатку 70%, а потім 30% після проміжного звіту та перевірки.

Кошти до 200 тисяч гривень потрібно використати протягом 12 місяців. Для більших компенсацій передбачено 18 місяців, але перший платіж необхідно використати протягом перших 12 місяців.

На що можна витратити компенсацію

Кошти з картки “єВідновлення” дозволяється використовувати для:

• придбання будівельних матеріалів;
• оплати ремонтних робіт;
• оплати послуг підрядників, які беруть участь у програмі.

Розрахуватися можна лише у магазинах і компаніях, підключених до “єВідновлення”. Переведення коштів на іншу картку або зняття готівки не передбачене.

Після використання не менше 90% коштів потрібно подати звіт. Якщо виплата проводилася двома частинами, подаються проміжний і фінальний звіти.

Програма ремонту житла не компенсує вартість меблів, побутової техніки, одягу, автомобіля та інших рухомих речей. Однак ці пошкодження теж потрібно фотографувати, зазначати у заяві поліції та зберігати для інших можливих механізмів відшкодування.

Чи можна ремонтувати квартиру до огляду комісії

Найбезпечніший варіант – не проводити звичайний ремонт до офіційної фіксації пошкоджень та огляду комісії.

Водночас можна виконувати невідкладні роботи, потрібні для безпеки й збереження житла: перекрити воду, закрити вибите вікно, зупинити затоплення або тимчасово захистити дах від опадів.

Якщо ремонт не можна відкласти:

1. Викличте поліцію та рятувальників.
2. Подайте повідомлення про пошкоджене майно.
3. Детально сфотографуйте житло до початку робіт.
4. Зніміть відео кожної кімнати.
5. Письмово повідомте місцеву комісію.
6. Отримайте акти аварійних та комунальних служб.
7. Зберігайте чеки, договори й банківські квитанції.
8. Фотографуйте кожен етап ремонту.
9. Не оплачуйте дорогі роботи готівкою без документів.

Як діяти співвласникам

Найпростіший варіант – отримати згоду інших співвласників через “Дію” або нотаріально.

За правилами, чинними з 5 січня 2026 року, один співвласник може подати заяву від імені всіх, якщо інші не заперечують. Потрібно підтвердити, що їх повідомили, наприклад, рекомендованим листом.

Співвласник може подати заперечення протягом 15 календарних днів. Якщо хоча б один власник заперечує, комісія може відмовити, а спір доведеться вирішувати шляхом домовленості або в суді.

Якщо пошкоджені дах, під’їзд або комунікації

Житловий будинок у Херсоні після обстрілу. Фото: Національна поліція України / Wikimedia Commons, CC BY 4.0.

Пошкодження всередині квартири та руйнування спільного майна багатоквартирного будинку можуть розглядатися окремо.

До спільного майна належать:

• дах;
• фасад;
• під’їзд;
• сходові клітини;
• ліфти;
• несучі елементи;
• підвали та технічні поверхи;
• загальнобудинкові труби й електромережі.

Якщо пошкодження спільних конструкцій впливає на безпеку квартири, індивідуальне рішення може залежати від відновлення цих елементів або від офіційного рішення про їх ремонт з іншого джерела.

Тому мешканцям потрібно діяти не лише індивідуально, а й через ОСББ, управителя або уповноваженого представника будинку.

Якщо житло визнали знищеним

Пошкоджене і знищене житло – це різні категорії.

Пошкоджений об’єкт можна відновити ремонтом. Знищений об’єкт вважається таким, що не підлягає відновленню. Рішення приймається за результатами обстеження, а не лише на підставі думки власника.

Для знищеної квартири може бути наданий житловий сертифікат. Для знищеного приватного будинку може бути доступний сертифікат або кошти на будівництво нового будинку на власній земельній ділянці.

Якщо житло розташоване в зоні активних бойових дій

Не намагайтеся самостійно дістатися до житла заради фотографій, якщо територія обстрілюється, замінована або доступ до неї заборонений.

Для компенсації на ремонт зазвичай потрібна можливість безпечного огляду та проведення робіт. Для знищеного житла діють окремі правила, у тому числі механізми дистанційного обстеження в окремих районах активних бойових дій.

Зверніться до місцевої військової адміністрації та комісії “єВідновлення”, щоб уточнити, чи можлива дистанційна фіксація.

Як діяти після повторного пошкодження

Якщо відремонтована або вже заявлена квартира постраждала повторно, нову атаку потрібно оформити як окрему подію:

• знову викликати поліцію та рятувальників;
• зробити нові фотографії й відео;
• отримати документи про нове пошкодження;
• подати нове повідомлення та заяву;
• повідомити комісію, якщо попередня заява ще розглядається;
• окремо зафіксувати роботи, виконані після першого пошкодження.

Не змішуйте фотографії різних атак без пояснень. Створіть окрему папку для кожної події та зазначте дату.

Чи потрібно подавати заяву до міжнародного Реєстру збитків

Так, це окремий механізм, який не замінює програму “єВідновлення”.

“ЄВідновлення” призначене для отримання державної допомоги. Міжнародний Реєстр збитків збирає заяви та докази для майбутнього міжнародного компенсаційного механізму.

Власники житлової нерухомості можуть подати через портал “Дія” заяву за категорією А3.1. У ній зазначають обставини пошкодження, докази та вартість збитків.

Внесення заяви до Реєстру не означає автоматичного призначення або негайної виплати компенсації. Заяву можна подати і щодо житла на тимчасово окупованій території України.

Що робити, якщо комісія не виходить на зв’язок

1. Перевірте статус заяви у “Дії”.
2. Переконайтеся, що вказали правильний номер телефону.
3. Зверніться до місцевої ради або військової адміністрації.
4. Знайдіть контакти місцевої комісії “єВідновлення”.
5. Подайте письмове звернення та отримайте реєстраційний номер.
6. Зателефонуйте на урядову гарячу лінію 1545.
7. Зберігайте копії всіх звернень та відповідей.

Якщо рішення вже прийняте, попросіть його копію, акт обстеження та заповнений чек-лист.

Рішення, дії або бездіяльність комісії можна оскаржити. Для окремих видів скарг встановлені короткі строки, тому краще одразу звернутися по юридичну допомогу.

Якщо ви орендуєте квартиру

Заяву за програмою “єВідновлення” подає власник житла, а не орендар.

Орендарю потрібно:

• повідомити власника;
• зафіксувати пошкодження квартири та власних речей;
• звернутися до поліції;
• зберегти договір оренди;
• скласти перелік пошкодженого особистого майна;
• зберегти чеки або інші підтвердження вартості речей;
• узгодити з власником тимчасовий ремонт.

Не оплачуйте заміну вікон або капітальний ремонт без письмової згоди власника.

Які документи потрібно зібрати

Створіть паперову та електронну папки. У них мають бути:

• паспорт і податковий номер власника;
• документи про право власності;
• технічний паспорт;
• витяг із Державного реєстру речових прав;
• фотографії житла до пошкодження;
• фотографії та відео після атаки;
• номер звернення до поліції;
• талон-повідомлення;
• витяг з ЄРДР;
• акти рятувальників і комунальних служб;
• документи місцевої комісії;
• звернення до ОСББ або управителя;
• номер повідомлення у “Дії”;
• номер заяви на компенсацію;
• чек-лист пошкоджень;
• рішення комісії;
• чеки, договори та квитанції;
• фотографії процесу ремонту;
• звіти про використання коштів.

Файли називайте зрозуміло: “2026-08-20_кухня_вибите_вікно”, “2026-08-20_звернення_до_поліції” тощо.

Основні помилки

Не варто:

• повертатися до аварійного будинку без дозволу;
• вмикати світло при запаху газу;
• торкатися підозрілих уламків;
• прибирати до огляду без нагальної потреби;
• викидати пошкоджені елементи до фіксації;
• обмежуватися кількома фотографіями;
• проводити дорогий ремонт без актів і чеків;
• вважати повідомлення про пошкодження заявою на виплату;
• ігнорувати реєстрацію права власності;
• передавати стороннім доступ до “Дії” або банківської картки;
• платити посередникам за “гарантовану компенсацію”;
• отримувати подвійну допомогу на ті самі роботи.

Подання державних заяв є безкоштовним. Ніхто не може гарантувати конкретну суму до огляду та рішення комісії.

Корисні номери

Підсумковий порядок дій

Якщо необхідно терміново закрити вікно, перекрити воду або захистити квартиру від дощу, це можна зробити після фіксації обстановки та повідомлення служб. Але повноцінний ремонт безпечніше починати після офіційного обстеження.

Чим більше офіційних документів, фотографій, чеків і зареєстрованих звернень збере власник, тим менша ймовірність проблем із підтвердженням збитків.

---

Офіційні ресурси

• Алгоритм фіксації пошкодженого житла – МВС України
• Повідомити про пошкоджене майно – “Дія”
• Подати заяву на компенсацію – “Дія”
• Умови програми “єВідновлення”
• Безоплатна правнича допомога