У Херсонській області 32 територіальні громади, які нині перебувають під російською окупацією, продовжують функціонувати в правовому полі України. Їхні органи місцевого самоврядування працюють на підконтрольній уряду території, мають власні бюджети та частково забезпечують надання послуг жителям.

Про це йдеться у дослідженні громадського руху “Чесно”.

Згідно з даними дослідження, основним джерелом наповнення бюджетів таких громад залишається державний бюджет – майже 88% усіх надходжень. Податкові платежі формують близько 8% доходів, ще 2% становлять неподаткові надходження, а 2,6% – трансферти з інших місцевих бюджетів.

Найбільшу частку видатків у першому півріччі 2025 року спрямували на сферу освіти – понад 45% або 421 млн грн. Зокрема, в Олешківській міській громаді витрати на освіту сягнули 69% бюджету. Йдеться переважно про оплату праці педагогів, надбавки, закупівлю обладнання, інвентарю та службові відрядження.

Другу позицію за обсягами фінансування займають міжбюджетні трансферти – 219 млн грн, або 23% усіх видатків. Значна частина цих коштів спрямовується на субвенції для підтримки Сил оборони. Так, у Геніческій громаді трансферти становлять 48% бюджету, а Скадовська громада передала 11,6 млн грн, що дорівнює 15% її видатків, на оборонні заходи та допомогу військовим підрозділам Херсонської області.

На утримання органів місцевого самоврядування громади витрачають у середньому близько 23% бюджету. Найвищий показник зафіксовано у Тавричанській сільській громаді – 55% або 7,1 млн грн. В Олешківській громаді на ці потреби спрямували 10,5 млн грн, що становить 22% бюджету. З цієї суми 5,9 млн грн пішло на утримання виконавчого комітету міськради, 2 млн грн – військової адміністрації, ще 1,6 млн грн – Управління освіти, у справах сім’ї, молоді та спорту.

На соціальний захист і соціальне забезпечення у громадах спрямували понад 50 млн грн, або 5,8% бюджету. Скадовська громада витратила 10,7 млн грн – 13,5% своїх коштів – на підтримку внутрішньо переміщених осіб у Миколаївській та Одеській областях. З них 6,2 млн грн пішли на продукти харчування, 1,8 млн грн – на засоби гігієни, а 360 тис. грн – на адресну допомогу дев’ятьом військовим та п’ятьом родинам загиблих.

Видатки за напрямом “Духовний та фізичний розвиток” становили 1,65% бюджету, або 15,4 млн грн. Ці кошти спрямовували на утримання бібліотек, музеїв, будинків культури та проведення спортивних заходів.

Найменшими залишаються витрати на економічну діяльність, охорону здоров’я, житлово-комунальне господарство, а також громадський порядок і безпеку – кожна з цих статей не перевищує 1% загального обсягу бюджетів.